Spillemyndigheden foreslår skærpede bonusregler for dansk-licenserede online casinoer

05 november 2026

Økonomiske incitamenter som gratis spins og genindlæsningsbonusser, der allerede er et markedsføringsgrundpille for online casinoer, ser ud til at blive yderligere reguleret i Danmark.

I midten af november 2026 offentliggjorde Spillemyndigheden en opdateret vejledning om, hvordan danske spillelicenshavere skal markedsføre deres bonustilbud.

Vejledningen kræver gennemsigtighed, en begrænset maksimalværdi, nye parametre for omsætningskrav og et forbud mod at målrette spillere baseret på, hvor længe de har været inaktive.

Ifølge de nye regler skal bonusbetingelser vises tydeligt, omsætning kan ikke sættes over 10x og gevinster opnået med en bonus må ikke underkastes nyt omsætningskrav. Præmieværdien på tværs af alle typer salgsfremmende tiltag, inklusive bonusser, bør generelt ikke overstige 1.000 kr.

Kampagner må ikke tilpasses enkelte spillere, og bonusser bør ikke tildeles inaktive spillere for at forbyde bonustilbud, der bruges til at trække dem tilbage. Enhver omsætning skal involvere 100% deltagelse fra alle berettigede spil.

Selvom der ikke er angivet en tidsramme, siger Spillemyndigheden, at den nu vil bruge den opdaterede vejledning til at overvåge operatørernes overholdelse. Operatørerne har indtil nu haft få detaljer at arbejde ud fra.

Nye bonusregler - hvordan operatørerne bruger dem

Operatører bruger bonusser til at tiltrække og belønne nye og eksisterende spillere. Velkomstbonusser, der gives som en tak for at tilmelde sig et online casino, har traditionelt været standard. Online casino 777 tilbyder for eksempel nye spillere op til 100 gratis spins sammen med en bonus på op til 2.000 kr., når de foretager deres første indskud. Loyalitetsbonusser belønner spillere, der indsætter og spiller regelmæssigt, mens dem, der holder sig væk fra en operatør i et stykke tid, kan blive målrettet med re-engagement bonusser.

Disse kampagner er designet til at tiltrække og fastholde spillere og maksimere omsætningen for operatørerne. For eksempel, da Viaplay for nylig genoplivede sit online casino, tilbød det en velkomstbonus på 100% op til 3.500 kr. plus 100 gratis spins til nye spillere.

Hver bonus har betingelser knyttet til sig, såsom et omsætningskrav, der fastsætter, hvor meget en spiller skal omsætte, før enhver bonus kan udbetales kontant. Sværhedsgraden af disse betingelser kan påvirke spillerens opfattelse af casinotilbud. Operatører skal balancere disse potentielt modstridende mål: at tiltrække spillere og gøre tilbuddene attraktive, samtidig med at de beskytter deres omsætning.

En grænse på 1.000 kr. for bonustilbudenes værdi kombineret med en 10x omsætningsregel vil have konsekvenser for operatørernes strategi og spillets appel. EuroPlay Digitals administrerende direktør Ronald Pettersson siger, at de fleste bonusser er tæt på eller under disse tal, så ændringerne kan være mere kosmetiske end reelle. Men hvis ikke, kan nogle blive nødt til at omstrukturere deres tilbud helt.

Pettersson siger, at de fleste velkomstbonusser sandsynligvis forbliver stort set upåvirkede af disse ændringer, da de allerede falder under grænsen på 1.000 kr. VIP-programmer, der plejer at tilbyde højere bonusser til værdifulde kunder, kan blive mest påvirkede.

Spillemyndighedens retningslinjer forbyder også at sætte omsætningskrav for præmiepenge vundet på en bonus. Dette kunne motivere spillere til at fokusere på direkte pengegevinster i stedet for gratis spins eller andre kampagnevarer, der kræver omsætning.

Under gamle regler stod spillere overfor ingen klare bonusbegrænsninger

I øjeblikket er der ingen specifikke krav til bonussernes værdi, omsætningskrav eller bidragsprocent fra berettigede spil.

En nylig undersøgelse af 16 førende casinoer viser, at bonussernes værdi spænder bredt, fra 400 kr. til 20.000 kr. Omsætningskravet ligger typisk mellem 20x og 35x, og bidragsraten fra berettigede spil er ofte 35-50%.

Undersøgelsen understregede mangel på klarhed i bonusbetingelserne, hvor operatører bruger forskellige vilkår og giver varierende berettigelsesbidrag fra casinospil. Spillere kan have svært ved at beregne deres berettigelse og minimere deres tab.

Tag for eksempel Play24 Casinos velkomstbonus: 100 gratis spins, et 200% matchet indskud (maksimalt 2.000 kr.) og en daglig bonus på 20 gratis spins i 9 dage. Bonusomsætningskravet er 40x de gratis spins, og bidragsraten for spilleautomater er 100%. Dette kan tiltrække en spilleautomats-spiller, men kan blive stærkt udvandet for en, der foretrækker at spille blackjack eller roulette.

Spillemyndighedens opdaterede vejledning antyder, at operatører bør præsentere alle bonusbetingelser sammen med bonussen. Dette kan føre til færre og mindre bonusser, siger Pettersson.

Nye regler omdefinerer acceptable grænser for bonusser

Spillemyndigheden udstedte sine seneste bonusretningslinjer i november 2026, der præciserer de acceptable grænser for alle operatørers kampagner.

Vejledningen kræver, at operatører viser alle bonusbetingelser direkte i forbindelse med bonustilbuddet. Alle markedsføringsbonusser skal være tydeligt markeret, og der må ikke være omsætningskrav knyttet til gevinster. Præmieværdien på tværs af alle typer salgsfremmende tiltag, inklusive bonusser, bør generelt ikke overstige 1.000 kr. Enhver omsætning skal involvere 100% deltagelse fra alle berettigede spil.

Bonusser må ikke tilbydes enkelte spillere på forskellige vilkår; ethvert tilbud skal ensartet anvendes på alle spillere inden for samme faste interval af beløb. Bonusser må ikke tildeles baseret på en spillers inaktivitet, da dette udgør en målrettet markedsføringstaktik.

Reglerne er forankret i Spilleloven og Markedsføringsloven, og Spillemyndigheden har erklæret, at den nu vil bruge disse retningslinjer til at overvåge operatørerne.

Hvorfor sker denne ændring nu?

De nye regler er den første del af en bredere stramning af markedsførings- og salgsfremmende praksis for danske operatører og er en del af en række tiltag beskrevet i regeringens Spillepakke-forslag fra 2026. Det forstås, at forskellige operatører har givet input til disse tiltag, der skulle notificeres til Europa-Kommissionen i januar dette år.

Forslaget foreslår et forbud mod, at gevinster fra bonusser eller salgsfremmende tiltag underkastes omsætningskrav, og en grænse på værdien af salgsfremmende tiltag, inklusive bonusser, til 1.000 kr. Det fastslår også, at gevinster fra sådanne bonusser og kampagner kan udbetales kontant, men uden renter.

Spillepakkelovgivningen foreslår også strengere offentliggørelseskrav for kampagnevilkår som et middel til at opnå gennemsigtighed. Licenshavere vil blive pålagt at stille kampagnevilkår til rådighed for spillere skriftligt for at sikre pålidelig adgang til risikorapportering på tidspunktet for indskud og omsætning.

Forslaget blev notificeret til Europa-Kommissionen den 13. januar 2026 og var forventet at træde i kraft den 1. januar 2027 efter stillstandsperioden. Men Danmarks valg i november 2026 resulterede i en ny regering, og nye tiltag er siden blevet foreslået.

En rapport offentliggjort i midten af oktober i år indikerede, at den nye regering havde planlagt reformerne til første behandling i Folketinget den 22. oktober med henblik på gradvis implementering mellem januar og oktober 2027. Der har dog også været rapporter om, at nogle tiltag i Pakken kunne fremskyndes individuelt.

Hvad betyder disse ændringer for online casinoer og deres spillere?

Online casino-reklamer er allerede underlagt markedsføringsrestriktioner. Bonusser må kun tilbydes af licenserede casinoer og må ikke indeholde opfordring til at spille ud over spillerens ressourcer. Annoncer skal også indeholde en advarsel om risici ved hasardspil. Spillepakken strammer disse regler yderligere med specifikke begrænsninger af bonusstørrelser, omsætningskrav, hvordan størrelsen og værdien af bonusser kommunikeres, og hvordan de kan tildeles.

Den mest umiddelbare effekt vil være på spillerens opfattelse af kampagnetilbud. Grænsen for gevinststørrelse og kravet om, at alle spil bidrager med 100% til omsætningskravet, vil skabe en følelse af ensartethed og retfærdighed. Med 100% bidrag fra spil vil spillere fra starten kunne afgøre, hvor mange gange de skal omsætte, før eventuelle gevinster kan udbetales.

Hvorvidt disse tiltag formår at reducere risikoen for problemspil er endnu uvist. Der påstås, at 10x omsætningskravet vil reducere mængden af nødvendigt spil og vil tillade flere spillere at hæve deres gevinster hurtigt. Langvarige omsætningskrav nævnes dog også som en grund til, at spillere ofte mister overblikket over deres forbrug. Kravet om, at alle spil skal bidrage med 100% til omsætningskravet, kan tilskynde flere til at engagere sig i færdighedsbaserede bordspil, men kan gøre spilleautomatbaserede spil mindre profitable for udbydere.

For operatører vil kravet om at registrere omsætningskravet fra det øjeblik bonussen anvendes have indflydelse på kampagnestrategi. De nye regler kan også føre til mindre aggressive vilkår for bonusser med fokus på at belønne loyalitet frem for at skabe initiel interesse. Spillere vil blive opfordret til at foretage indskud, men vil i stigende grad blive sat til at forøge deres gevinster.

Det vil være op til hver operatør at udnytte deres brand for at vinde kunder med værdibaserede markedsføringsstrategier i flerkanalskanaler. For at overvinde barrieren ved et 10x omsætningskrav og en grænse på 1.000 kr. kan nogle operatører blive nødt til at tænke ud over det første indskud og udvikle strategier, der inviterer spillere tilbage for at drage fordel af andre tilbud.

Ikke at alle operatører er dømt til undergang. Under et nyligt besøg på den danske tilsynsmyndigheds kontor blev chef for EU-programmet Thomas Vikreis spurgt om fremtiden for det danske casinomarked.